España avanza en su camino hacia una gestión de neumáticos más circular. El pasado 4 de agosto, el Consejo de Ministros aprobó un nuevo Real Decreto de gestión de neumáticos fuera de uso.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto para acelerar la transición del sector de los neumáticos fuera de uso hacia una economía circular

La norma aprobada modifica el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos usados. Es un paso previo a la adaptación a los nuevos requisitos de la responsabilidad ampliada del productor que se introducirán a través de la trasposición de la nueva  Directiva (UE) 2018/851 sobre la materia. En la actualidad, el Gobierno está tramitando el anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados que la traspone.

El nuevo Real Decreto prohíbe el depósito en vertederos de los neumáticos de gran tamaño, hasta el momento permitido.

Asimismo prioriza la reutilización de los neumáticos. Con este objetivo, define las condiciones que deben reunir los neumáticos de segundo uso y los recauchutados para su comercialización.

Medidas para mejorar la eficiencia y circularidad de la gestión de neumáticos fuera de uso

El Real Decreto contiene medidas para mejorar la eficiencia y los resultados del sistema de gestión actual de neumáticos fuera de uso. Entre ellas, destacan:

  • La prohibición del depósito en vertederos de los neumáticos de gran tamaño, con diámetro superior a 1.400 milímetros; estos se incorporarán al sistema de responsabilidad ampliada del productor. Con esta modificación, todos los neumáticos de reposición -a excepción de las ruedas de las bicicletas- pasan a ser objeto de gestión para su reutilización o reciclado.
  • Se da prioridad a la reutilización de los neumáticos usados que se gestionen. Para facilitarlo, define las condiciones que deben reunir tanto los neumáticos de segundo uso como los recauchutados para su comercialización. Asimismo, detalla la información que debe suministrarse al consumidor, preferiblemente de forma electrónica.
  • La definición, para cada año y en cada Comunidad Autónoma, de las responsabilidades de recogida y gestión que corresponden a los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor.

El Gobierno español prevé que las medidas redundarán en un mayor control y trazabilidad de la gestión. Esto ayudará a evitar la acumulación de los neumáticos fuera de uso y a mejorar la protección del medioambiente.

Responsabilidad Ampliada del Productor

El Real Decreto amplía las actuales obligaciones de gestión que corresponden a los productores de los neumáticos.

De un lado, establece que los productores quedan obligados a gestionarlos cuantas veces sea necesario hasta su completa valorización, incluyendo la gestión del neumático si vuelve a ser comercializado como producto de segunda mano o recauchutado. Y, de otro, amplía la definición de productor de neumático a aquellos fabricantes de neumáticos recauchutados en España sobre carcasas importadas y a los importadores de neumáticos de segunda mano o recauchutados, lo que les convierte en sujetos de la responsabilidad ampliada de la gestión de los neumáticos fuera de uso.

También están sujetos a dichas obligaciones los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) para los neumáticos procedentes de los vehículos para los que no dispongan de justificación de su gestión. Hasta el momento, no estaban sujetos a ella.

Los productores canalizan esta obligación de gestión a través de sistemas colectivos de responsabilidad, que gestionan la recogida y valorización de los neumáticos usados en instalaciones autorizadas. Con el objeto de que el conjunto de los neumáticos fuera de uso sean gestionados, el Real Decreto habilita al MITECO para definir los criterios que permitan la asignación de la responsabilidad que corresponde a cada sistema colectivo de responsabilidad, y a su publicación  en la web de los valores correspondientes antes del 15 de marzo de cada año.

El Ministerio ha trabajado ya al respecto con las autoridades competentes y entidades locales. Este trabajo permite la propuesta de asignación, en cada comunidad autónoma, de la responsabilidad de recogida y gestión que corresponde anualmente a los sistemas colectivos.

Con este segundo conjunto medidas, el Real Decreto busca resolver los problemas de gestión que surgen cuando se sobrepasan las cuotas asignadas a cada sistema colectivo de responsabilidad, debido a la existencia de neumáticos –por ejemplo, los neumáticos preparados para su reutilización-, que hasta ahora no computaban en la responsabilidad de los productores.

Recogida en puntos limpios

Con respecto a los puntos limpios, el texto  regula el procedimiento excepcional de recogida de neumáticos fuera de uso en estas instalaciones, Asimismo, la relación entre los puntos limpios y productores para costear la recogida y tratamiento de dichos neumáticos. Todo ello con el fin de resolver problemas operativos registrados en el pasado.

Transparencia

Otra novedad es la creación de la sección de productores de neumáticos en el Registro de Productores de Productos. Con ello se busca mejorar la calidad de la información y la transparencia sobre el mercado de neumáticos de reposición. En dicha sección deberán estar inscritos todos los productores que introducen neumáticos de reposición en el mercado nacional.

En el momento de inscribirse, los productores tendrán que suministrar cierta información especificada en el Real Decreto. El texto asimismo detalla la información que deben comunicar anualmente sobre las cantidades y tipos de neumáticos que introducen en el mercado nacional de reposición.

El Gobierno español prevé, de este modo, mejorar la información que se dispone sobre los resultados obtenidos en el tratamiento del residuo a través de un sistema de información sectorial.

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